软件是新一代信息技术产业的灵魂。

工业软件是工业技术软件化的结果，是智能制造、工业互联网的核心内容，是工业化和信息化深度融合的重要支撑，是推进我国工业化进 程的重要手段。在“十四五”期间，工业和信息化部组织实施产业基础再造工程，将工业软件中的重要组成部分——工业基础软件与传统“四基”（即关键基础材料、基础零部件、 先进基础工艺以及产业技术基础）合并为新“五基”。

在全球工业进入新旧动能加速转换的关键阶段，工业软件已经渗透和广泛应用于几乎所有工业领域的核心环节，工业软件是现代产业体系之“魂”，是工业强国之重器。失去工业软件市场主导权，而掌握工业软件市场，则会极大地增加中国工业体系的韧性和抗打击性，为工业强国打下坚实基础。

本白皮书写作组经过梳理后发现，我国工业软件存在关键技术缺失、高端人才短缺、产业规模较小、核心竞争力较差、发展生态环境脆弱、软件缺乏质量保证体系等问题。尽管合作共赢是国际主旋律，全球化分工是主要发展模式，但是，在某些关键产业和领域过度依赖国外工业软件，失去的不仅是工业软件市场，更存在丧失产业发展主动权和影响产业信息安全的风险。

本白皮书旨在通过分析工业软件产业发展现状，对比国内外典型企业发展案例，找出我国工业软件 发展中存在的问题，并研判工业软件发展趋势，最终提出促进我国工业软件发展、摆脱“卡脖子”困境的建议。