白皮书2.0 首先回顾了白皮书1.0 的内容，总结了自白皮书1.0 发布以来，低空经济在价值认知、政策法规、产业应用、飞行器技术、基础设施等方面的新进展，汇报了深圳的低空智能融合基础设施的建设情况，强调了低空经济正在成为可以起到带动经济发展的新质生产力。

白皮书2.0 分享了我们对低空经济新的认知和理解，尤其是对SILAS系统的认知提升。首先，SILAS 系统必须是一个赋能平台，必须是一个操作系统。这是由低空经济众多的关联主体、多样的管理和业务形态所决定的。人们可以利用其提供的能力，搭建无穷无尽的应用，服务众多的管理主体、运营企业、商业模式等。其次，SILAS 系统必须是一个全数字化系统，对低空飞行和低空空域进行精细化管理，保证低空经济的安全、高效和低成本，这是低空经济能规模化发展的前提。

白皮书总结了一个全数字化低空系统必须具有的全空域、全因素、全数字、全兼容、全流程、全开放等特性。SILAS 系统必须建立在一个开放的、可进化、全兼容的系统框架上，以保证SILAS 系统能够很容易地适应低空空域和法规的变化、适应关联主体管理和业务需求的变化、适应科技发展和技术进步带来的智能水平的提升。

白皮书简要介绍了数据驱动的SILAS 系统框架，明确了系统的数据流向以及整个系统关键模块的主要功能，阐述了SILAS 系统与传统基于航路的空域管理和飞行管理的本质区别，解释了SILAS 操作系统内核如何来管理和调度时空资源和时空进程，在保证飞行安全的前提下，最大化提升可使用空域的运行效率。这些创新性的技术，代表了低空经济未来的发展方向和目标。同时，SILAS 系统还依托最新的人工智能技术，建立了人与机器之间超越传统人机界面的新交互方式，着重点放在对宏观态势的感知和微观操作的指派。

最后，白皮书提出了切合实际的建设低空智能融合基础设施的实施方案，既不盲目冒进，又不固步自封。以科学严谨的态度、按步骤照规划地实施低空智能融合基础设施的建设，稳中求进。对于关乎低空飞行安全的系统，必须付出比传统信息和智能系统多倍的努力，保证系统万无一失。

目录

1、低空经济的进展

2、低空经济认知的深化

3、全数字化方案 — SILAS 系统

4、总结与展望

来源：IDEA研究院

报告内容节选如下：