报告认为，未来五年中国经济的增速极为重要，必须逆转过去长期持续的经济增速单调下行的趋势。为了实现党的二十大报告中所强调的、到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，假设2022年人均GDP不变价增速为3%，需2023年至2035年年均复合增速达到4.61%。

目前来看，这一目标的实现面临着非常大的挑战。即便不考虑疫情冲击，中国经济从2010年至2019年已然呈现出了一个GDP增速单调下降的趋势，年均下降0.33个百分点，如果照此下滑速度，从2023年开始，只需2年时间就会低于4.61%。

针对经济增速放缓的趋势，报告指出了中国经济目前存在的八个困难和问题：

1、房地产市场短期风险和长期拐点交织；

2、地方政府债务无法持续，严重拖累地方经济活力；

3、民营经济发展活力不足；

4、消费增速持续下滑；

5、地方政府发展经济的积极性不足；

6、人口总量下降和人口老龄化；

7、青年失业率持续走高；

8、外需对中国经济增长贡献下降。

报告同时指出，虽然当前经济发展面临诸多问题，但是也不必过度悲观，因为大多数困难是短期的，从中长期来看，中国经济依然具有很大的增长潜力，集中体现在七个方面：

1、未来人口经济地理加速优化将释放巨大的经济发展潜力；

2、高储蓄率是应对调整和重振增长的基础；

3、高质量的人力资源是支撑中国经济长期增长的重要基础；

4、巨大的科技创新潜力；

5、中国的大市场孕育了一批世界领先的数字经济企业；

6、国际经济的应对能力和塑造能力上升；

7、统一大市场将进一步释放中国经济长期增长潜力。

为了充分释放中国经济中蕴含的长期增长的潜力，报告提出了涉及十二个方面的一揽子重振增长的计划，以此来帮助中国经济度过短期的困难：

1、强启消费增长，发行一万亿元消费券，打破经济增速下降和消费增速下降的恶性循环；

2、稳定房地产，构建房地产推动经济增长新机制；

3、积极稳妥解决地方债问题；

4、恢复民营经济活力；

5、重振数字经济创新活力；

6、重视人力资源总量即健康受教育人口储备；

7、扩大就业、降低失业；

8、推出中等收入群体倍增计划；

9、保障供应链安全，引领新型全球化；

10、打造产业绿色化、低碳化增长点；

11、以提升营商环境推动经济增长；

12、修好政府与市场经济学，激励政府培育、服务、监管市场经济的发展，让政府与市场同向发力，加快形成统一大市场，提升经济活力。

来源：清华大学

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