经过前几年的试点，混合所有制改革的配套政策已经逐步完善，以避免国有资产流失为底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则推进混改。

经过对《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》和其他配套政策深入解读，结合在实际操作混改项目中的观察，我们总结出混改新阶段的特点主要包括以下五个方面：

1、分层分类，有重点地深化推进；ž

2、一企一策，合理设计“引进谁、引多少”；ž

3、引入积极股东，深度转换机制；

4、混改全流程已有详细的操作指引，务必依法合规；

ž5、混改是双向的，“反向混改”是新方向。

针对以上新特点及提出的新要求，我们通过五个相关案例，分析了实践中所面临的具体挑战和相应解决方案，包括混改的顶层设计、混改方案设计和实施、混改中投资者服务、反向混改、混改中的税务筹划等。

最后，对混改企业和非公经济投资者分别提出了推进混改的建议，以期提供有益参考。