当前，在应对气候变化，控制全球温升背景下，实现碳中和已成为世界各国的一项主要行动目标。中国已表示力争在2030年前实现碳排放量达峰，2060年前实现碳中和目标。欧盟在2021年提出“减碳55%”（Fit for 55）气候一揽子立法提案中重申了欧洲到2050年实现温室气体（GHG）中和的目标，以及2030年温室气体排放量较1990年水平减少55%的中期气候目标。

能效提升是各部门实现碳中和的关键要素。根据国际可再生能源署的分析，能效与可再生能源所能实现的碳减排份额将占温室气体减排目标量的一半。如果采用相关可再生能源供应措施，包括氢能、工业中的碳捕集、封存和利用（CCS/CCU）以及生物能源碳捕集与封存，整体效率有望进一步提升，甚至实现二氧化碳负排放和碳抵消。

2022年4月8日，德国国际合作机构（GIZ）和国家节能中心在中德能源与能效合作伙伴框架下共同组织的能效政策助力碳中和研讨会上，由GIZ在项目框架下委托德国弗劳恩霍夫系统与创新研究所、资源效率和能源战略研究所撰写的《碳中和背景下德国能效政策研究报告》正式发布。报告介绍了能效政策对实现双碳目标的重要性，以及德国能效最佳实践措施与政策的详细路径和案例研究。

报告节选内容如下：