近日，由北京大学政府管理学院副院长黄璜教授主持的数字政府课题组，发布了政府数字化转型研究系列报告之二《“下一步行动”：数字化赋能治理协同》，学术版在CSSCI期刊《电子政务》同步发表，腾讯多个创新实践案例被收录其中。

报告认为，数字政府秉持“以人民为中心”的核心理念，通过运用数字技术和发挥数据价值，实现政务机构的业务与组织的连接、赋能、协同与重构，从而提升对市场、社会以及自身的治理能力。

当前实践中的种种协同困境制约着数字政府能力提升，使其难以应对主体多元化、诉求复杂化、场景多样化的治理挑战。

报告从理论上归纳出行政式、市场式、网络式和“赛博格”模式四种理想的协同范型。

其中“赛博格”模式代表大数据、人工智能等数字技术完全“嵌入”治理协同场景，通过精准的数据计算和信息分析，对治理主体的协同行动加以引导和协调。

现实中各种具体的协同场景是这四种理想模式的“拼盘”。据此，课题组进一步提出数字化赋能治理协同的“一二三四五”框架：

即围绕基于数字化提升协同能力“一个核心目标”，沿着协同数字化和数字化协同“两条基本路径”，面向提升决策能力、管理能力和服务能力“三类协同场景”，实现空间聚合、多元参与、无缝沟通和工具集成“四大系统功能”，并表现出开放连接、平行角色、敏捷反应、穿透场景和迭代升级“五大关键特征”。

未来，数字政府将为现代政府应对治理挑战提供新的能力，为改革创造良好条件，而数字化协同则是这一改革在当前和下一阶段的主要目标之一，有待各方参与和共同推进。

报告节选内容如下：