2021年是具有特殊意义的一年。此次“十四 五”规划不仅聚焦5年发展，更将2035年中长期规划统筹考虑进来，对 中国经济中长期发展至关重要。 当前世界正在经历百年未有之大变局，2020年爆发的新冠肺炎疫情给世 界经济带来进一步冲击。

“十三五”期间，中国通过推进供给侧结构性改革，淘汰、优化 了部分落后产能和产业，产能利用率明显回升，由2016年二季度 73.1%的低位，逐步回升至76.5%~78%的区间。“十三五”期间 第二产业保持合理增长，2015~2019年间的年均增速为5.9%。 2019年中国第二产业总产出为38.6万亿元，其中制造业增加值为 26.9万亿元，保持制造业大国的优势地位。对于制造业未来的发 展，《建议》中提出“提升产业链供应链现代化水平。保持制造 业比重基本稳定。”可以预计，“十四五”期间，制造强国仍将 是主线，在此基础上发挥制造业的创新效应和产业关联带动经济 高质量发展。在5G、工业互联网、大数据中心等为代表的新基建的带动下，制造业必将迎来新一轮的转型升级

与此同时，新一轮科技革命不汽车产业在经济和社会发展中占据重要地位。工业制造方面，汽 车制造业增加值占整个工业增加值的7%3左右，而且汽车产业链 长，覆盖面广，关联产业多，对工业增长的带动作用非常明显。 消费市场方面，在限额以上企业消费品零售总额中汽车类消费占 比接近30%，对社消零售贡献巨大。“十四五”阶段，是中国汽 车行业实现产业转型升级的关键期：中国汽车消费普及度、成熟 度显著提升；新能源汽车、共享出行需求逐步被市场认可，获得 更广泛的消费基础；自动驾驶等新兴技术也加快商业化应用步伐， 汽车产业必须抓住未来5年的战略机遇期。未来以电动化、智能化、 网联化、共享化为趋势的汽车“新四化”，将重塑汽车行业的格局。

断颠覆传统经济、 产业模式，数字化转型不断加速。面对复杂多变的外部环境和新冠疫情 的长期影响，面对中国经济转型升级的挑战，中国将如何立足新发展阶 段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“十四五”规划无疑是一本解 读中国政策方向、把握未来发展趋势的指南。